据人民网等多家权威媒体报道,国家育儿补贴制度实施方案7月28日公布。从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁。育儿补贴按年发放,现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。这一制度的实施意义重大。
众所周知,我国从上世纪70年代初实施计划生育政策,并于1982年被确立为基本国策,写入宪法。实施计划生育政策是与当时的经济、资源、环境、就业等形势相适应的。但如今四十多年过去了,目前的情况与当时已发生了重大变化。自2021年中国总人口达到14.126亿的峰值后,连续三年呈现下降态势 。人口老龄化加速,老年人口抚养比上升,而生育率持续走低,总和生育率已低于维持人口世代更替的水平。低生育率问题不仅影响人口的自然增长,还对未来劳动力供给、社会养老负担等方面带来深远挑战。
因此,近年来,国家逐渐放宽生育政策,从放开二胎到放开三胎,将子女教育、3岁以下婴幼儿照护列入个人所得税专项附加扣除范围,持续推进教育“双减”政策,缓解家庭教育焦虑,发展普惠托育服务解决育儿家庭照料难题等。但育儿负担仍然是制约生育的关键因素之一。
此次国家出台育儿经济补贴政策,是最直接、最适用的一项措施。实际上,在此之前,一些地方已经出台了各种补贴政策,每年补贴从5000元到几万元不等,这些地方上的探索在一定程度上减轻了当地家庭抚养幼儿的经济负担,受到群众欢迎,取得积极成效。
此次国家层面出台普惠式补贴政策以后,势必促进地方上的政策陆续跟上。这不仅对于减轻家庭育儿负担,进而提高生育率有直接的促进作用,而且对于拉动消费与内需,保障人口长期均衡发展,以人口高质量发展支撑中国式现代化起到极大的促进作用。


